La descentralización de las Unidades Municipales de Asistencia Técnica Agropecuarias, pude ser una alternativa viable para que estas puedan manejar sus propios presupuestos y evitar que los alcaldes desvíen los recursos asignados para el sector agropecuario hacia otros sectores. ¿Que piensan ustedes de ello?
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Respuestas
pienso que es una buena alternativa ya que las umatas municipales necesitan muchos recursos para el sector campesino ..ya que es una de las grandes prioridades a nivel de Colombia.
Saludo a todos los que tengan la oportunidad de opinar sobre este tema, yo pienso con toda la afirmación de poder decir que si se deben descentralizar las Umatas o Unidades Municipales de Asistencia Técnica Agropecuarias, en los Municipios, claro que seria muy importante, lo afirmo porque fui secretario de la Umata del municipio de Santa Cruz de Lorica en los años 2004 y 2005, y me encontré que cuando iva a solicitar unos recursos sobre un plan de trabajo que avía planeado con el grupo de trabajo que tenia a mi mando nunca avía recursos disponibles, el señor Alcalde los tomaba para otra actividad diferente a la que estaba establecida en el rublo de La Umata, eso se convirtió en un botín burocrático, por esa razón nunca funciono pero vista desde el fin por las cuales fueron creadas se convierten en una herramienta valiosísima para el sector rural, armada com buenos profesionales idóneos en cada una de las especialidades que necesitan los agricultores, deben de tener un control fiscal con buena auditoria que controle el gasto de los recursos con eso podemos tener un gran ente que preste un buen servicio de asistencia técnica agrícola y pecuaria.
El proceso de la Asistencia técnica, transferencia tecnológica o extensión rural, es complejo y requiere que exista articulación efectiva y unidad técnica en todos los niveles del estado ( Nación, dpto, Mpio) para poder implementar una política agropecuaria que transforme el campo y beneficie a los pequeños y medianos productores que son la mayoría y el estado no los ha atendido de forma adecuada. Por ello debe existir un servicio de extensión que sea operativo en lo local, pero articulado en lo tactico y estrategico en lo regional y nacional. O sea que se note de forma efectiva el papel de las secretarias de agricultura de los departamento y el mimo ministerio de agricultura tenga instrumentos reales para incidir en lo estratégico. Generando políticas, pero con herramientas para poderlas impulsar y desarrollar. es decir debe existir una institución desde el ministerio de agricultura que tenga como definir los proyectos, apoyar su ejecución y hacer seguimiento y evaluación de los mismos. El problema de asistencia técnica es también la financiación la cual no ha existido, ni en cantidad, ni en oportunidad.
Pienso que a parte de asignar recursos necesarios para un buen servicio de asistencia técnica se debería establecer un régimen especial para este servicio, ( Fondo rotatorio) y la financiación de sus proyectos, debido a que acá se trabaja con planta o animales ( Seres vivos) y los resultados dependen de la disponibilidad oportuna de los recursos y es común ver que los recursos de la asistencia técnica después de los tramites burocráticos están disponibles en septiembre o noviembre y se deben gastar de cualquier forma antes de terminar el año y el resto de año, no hay recursos. de esa forma ningún proyecto alcanza resultados o funciona.
La planeación es esencial, para la activación de las UMATA´s; dentro de esa planeación no podemos olvidar el recurso humano, y estamos los profesionales del sector preparados y con las competencias necesarias y suficientes para ejercer el verdadero EXTENSIONISMO?, la academia se esta preocupando por formas profesionales o facilitadores para el desarrollo endogeno.
Somos muchos los que hemos tenido que aprender y ahora tenemos las competencias y la escuela fue las UMATA´s,; es ahora cuando debemos concienciar al gobierno o entes esta el sector rural para que ese error de hacer escuela con los productores en "asistencia técnica" como decimos los latinos.
Somos profesionales suficientemente competitivos para manejar el área de mercado que ha sido y es el cuello de botella, estamos los profesionales lo suficiente mente preparados para trabajar sobre el desarrollo de un capital social?
Están los lideres políticos preparados para manejar nuevamente este cuarto de hora de cargos municipales a conciencia es decir nombrando profesionales con capacidades y no apadrinados.?
Esta la academia realmente comprometida con el cambio que se requiere??
Vale la pena que entidades como Corpoica que ha tomado parte de responsabilidad del desarrollo rural socialice el tema y escuche opiniones de quienes creemos en el desarrollo a partir de un extensionismo o una asistencia técnica integra.
Pienso con todo respeto que las declaraciones del señor Ministro son irresponsables y aceleradas ya que confunden y conllevan a otro retroceso para el desarrollo del sector, pues primero se debe modificar las normas vigentes y luego acabar, desaparecer ( EPSAGROS) y fortalecer ( UMATAS) las que ya no tienen en las normas soporte jurídico. Yo me pregunto tienen los municipios tienen capacidad económica para vincular y mantener un grupo interdisciplinario de profesionales como lo requiere con urgencia el sector? y que por ley deben estar en carrera administrativa?.Bueno no quiero ser ave de mal agüero pero el próximo año se seguirá con un mal servicio no por las normas sino por la inoperatividad de la misma impuesta por el ministerio de agricultura y Desarrollo rural, que concentra el servicio en unos pocos quien en su mayoría lo contaminan, desmejorar y lo anulan y como siempre la victima es el productor quien no recibe lo que necesita.
Pensaria que se requiere una mejor organización y coordinación de las instituciones locales, las Umatas necesitan a igual que los entes territoriales una continua capacitación de competencias en cuanto a gestión por resultados.
Creo que no es necesario tomar mediadas descentralizadoras, es más bien una carácter estructural que funcione sistemáticamente e integre de forma coordinada los diferentes áreas de gestión de las organizaciones de a cuerdo a los planes estratégicos de gobierno local, con una amplia participación de la sociedad civil y demás actores involucrados el desarrollo local. El grado de descentralización no garantiza que los recursos se destinen de forma eficiente y eficaz a las necesidades de las comunidad, se requiere fortalecer la institucionalidad e implementar metodologías de desarrollo enfocada a resultados.
Es totalmente ilógico pensar que descentralizar las Umata evitaría la desviación de recursos, recordemos que quien haga las veces de Director, Coordinador o Gerente en este caso debe responder por su cargo al alcalde municipal, sabemos que aunque existan mecanismos de selección de personal (convocatorias públicas, ternas al concejo, etc.) siempre gana el recomendado. por otra parte las Epsagro cumplieron un papel importante en el acompañamiento a comunidades y asistentes técnicos, realizaron una gran labor hasta que los políticos y politiqueros descubrieron en el modelo una forma de apoderarse del dinero destinado al campo colombiano (secretarios de agricultura, senadores, diputados son el poder detrás del trono en varias epsagro que incumplieron contratos). Veo en la sana competencia entre unas Umata fortalecidas y las Epsagro comprometidas con los agricultores una posible solución al problema del mal manejo de los recursos del agro.
Mas que la descentralizacion de las UMATAS tambien se deberia pensar en su importancia para seguridad alimentaria del pais, la importancia para aquella palabra que se llama la economia campesina, tambien extinguida en un pais que no tiene autonomia en materia de politica agraria, donde se obecece a ordenes de estamentos internacionales monetarios, no solo se debilitaron o extinguieron las UMATAS tambien la profesion agorpecuaria se ha pauperrizado y se ha desmeritado se aniquilaron instituciones como el ICA, el INCODER, y muchas mas la tercerizacion laboral es la carta del dia la explotacion del profesional que ya no es contratado directmente sino por medio de operadores de garage, las fortalecen pero si las dejan a merced de politiqueros de turno no se hace nada y esa es la realidad.
Es muy importante que se verifique que las UMATA tengan presupuesto y recursos para poder cumplir con su tarea, que por cierto es muy importante ya que están en contacto directo con el productor y el sabe a quien dirigirse y quien debe responder por las acciones de los técnicos. por lo tanto si es necesario que las UMATA sean descentralizadas, pero además, debe haber, estabilidad laboral para que cada quien responda por sus actos y no solamente aparezca un momento y luego se pierda sin dar la cara.
Al crear los CPGA, los municipios ASOCIADOS deben tranferir los recursos al CPGA, la ley ya lo contempla lo que sucede es que las entidades de control no hacen cumplir la ley, el decreto 2980 dice que el CPGA sera el planificador y organizador de la asistencia tecnica de los municipios asociados
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