¿CUÁLES SON LOS PLANES NACIONALES QUE SE ACORDARON EN EL TERCER PILAR DE LA REFORMA RURAL INTEGRAL (RRI)?
Varios son los aspectos a tener en cuenta para lograr una reducción del índice de la pobreza rural, cuya meta planteada en el Acuerdo para el Desarrollo Rural Integral es del 50 %, estos aspectos están contenidos de la siguiente manera en los Planes Nacionales, tercer pilar de la RRI.
- Plan de infraestructura y adecuación de tierras
- Plan de desarrollo social.
- Plan de estímulos a la producción agropecuaria y a la economía solidaria y cooperativa.
Plan Nacional de Infraestructura: Busca mejorar la conectividad de la zona rural con la ciudad, en términos digitales (Plan Nacional de Conectividad Rural), de vías (Plan Nacional de Vías Terciarias), de electrificación (Plan Nacional de Electrificación Rural), entre otros; logrando una integración de las comunidades y mejorando el acceso a mercados e insumos. De igual manera, se acordó el Plan Nacional de Riego y Drenaje a pequeña escala, para recuperar y construir distritos de riego e impulsar proyectos de economía campesina garantizando un acceso democrático y ambientalmente sostenible al recurso hídrico.
Plan de Desarrollo Social: Con el fin de alcanzar el bienestar de la población rural se acordó el Plan Nacional de Salud Rural, de manera que se garantice un servicio oportuno y pertinente a las comunidades rurales; así como un Plan Nacional de Construcción y Mejoramiento de la Vivienda Rural Social, con acceso a agua potable y manejo de aguas residuales, que brinden las condiciones para que las comunidades tengan una vida digna. Así mismo, brindar una atención integral a la primera infancia, garantizar cobertura, pertinencia de la educación y promover la permanencia productiva de los jóvenes en el campo mediante el Plan Especial de Educación Rural.
Plan de Estímulos a la Producción Agropecuaria y a la Economía Solidaria y Cooperativa: Por medio del Plan Nacional de Fomento a la Economía Solidaria y Cooperativa Rural se quiere estimular el trabajo asociativo entre pequeños y medianos productores, como medio para canalizar recursos y servicios a la población rural. Estos planes requieren un acompañamiento que fortalezca las capacidades productivas de la economía campesina y promueva procesos de innovación tecnológica, para lo cual se acordó el Plan Nacional de Asistencia Integral Técnica, Tecnológica y de Impulso a la Investigación, que además contempla la promoción y protección de las semillas nativas y bancos de semillas para que las comunidades rurales accedan a material de calidad. Se acordó también un Plan Progresivo de Protección Social y de Garantía de Derechos de los Trabajadores Rurales, en el que se ajustarán el sistema de protección y seguridad social a la población rural con un enfoque diferencial y de género y mejorará la cobertura de riesgos laborales y sistema de pensiones. Estos planes viene de la mano con el Plan Nacional de Crédito, Generación de Ingresos y Financiamiento, que busca apoyar y consolidar la generación de ingresos de la economía campesina, familiar y comunitaria y de los medianos productores con menores ingresos; este plan incluye: fondos agropecuarios rotatorios, recursos de capital semilla, sistema de garantías para facilitar el acceso a crédito, seguros de cosecha subsidiados entro otros. Para finalizar tenemos el Plan Nacional para la Promoción de la Comercialización de la Producción de la Economía Campesina, Familiar y Comunitaria, que busca garantizar condiciones adecuadas y justas para la comercialización de la producción de la economía campesina, familiar y comunitaria, mejorar el abastecimiento interno, redes de distribución, centros de acopio etc.
Desde su rol como ATA, investigador o académico ¿En qué tema le gustaría profundizar de los Planes Nacionales para la Reforma Rural Integral?
Respuestas
Desde que tengo memoria todos los gobiernos tienen en sus Planes de Desarrollo Rural todos estos planes. Qué será lo nuevo? Cuándo pasaremos del discurso a los hechos. Tengo finca en Dolores, Tolima. En infraestructura llevó más de 8 años gestionando un puente de una carretera que uniría 3 veredas con el casco urbano, hice planos y ofrecí mano de obra a 3 alcaldes y nada, en asistencia técnica nunca hemos visto un agrónomo por la vereda diferentes a los del comité de cafeteros, en créditos llevo 5 años tramitando un crédito Finagro y siempre termina el ciclo en "se acabaron los recursos". Porqué debemos creer que esta vez si cambiaran las cosas?
MUY BUEN PLAN, PERO PARA QUE PAÍS ES?
Me gustaría profundizar en políticas públicas agrarias?
Economía, mercadeo y sociología agraria.
El campo no saldrá del subdesarrollo mientras no demos el salto a la agroindustria, siendo competitivos con las economías de escala de las plantaciones que producen grandes volúmenes y la utilización de tecnologías de valor agregado. Esto es imposible sin la inyección de capital y con el déficit presupuestario del sector público solo es posible conseguirlo en el sector privado. El Acuerdo de Paz propone el aumento del impuesto predial para los propietarios más pudientes, lo cuál no ayudará en la atracción del capital al sector rural, y no se observa un interés en fomentar la asociatividad. Cómo podemos estar seguros que la Reforma planteada esta vez si será exitosa?
Bueno nosotros producimos lo que nos digan: pero donde esta el apoyo a la produccion Nacional? con insumos aprecios iguales a países vecinos, quien nos asegura que nos compran lo que producimos sosteniendo un precio estable? la ley 970 ahora es la ley 3168 de 2015 sobre el uso de semillas que ya no las podemos sacar de nuestros cultivos? Con un solo barco nos tienen 57.000 toneladas de maíz subsidiado en un puerto Colombiano.
Los puntos señalados en la reforma rural integral de los acuerdos, no son solo necesarios sino obligatorios para el Estado; son una "deuda histórica" del Estado colombiano con toda la ruralidad del país. Desde mi visión considero que será muy importante realizar aportes para el Plan de estímulos a la producción agropecuaria puesto que este será uno de los pilares fundamentales para promover el desarrollo de las regiones afectadas por el conflicto, así como de todas las zonas rurales. La generación de verdaderos planes de asistencia técnica, así como el apoyo en investigación y apropiación de conocimiento, mejorará indiscutiblemente la calidad de vida de los productores como de los consumidores.
"Colombia ensayó durante el siglo XX políticas de reforma agraria, con la visión de formar una sociedad rural compuesta de pequeños y medianos productores, que facilitaran el impulso del desarrollo e hicieran posible integrar la agricultura con la industria bajo condiciones de reciprocidad. Pero estos ensayos tuvieron impactos muy parciales y dejaron incólumes los problemas estructurales de la agricultura, porque se centraron más en la tenencia de la tierra y menos en la creación y utilización de otros instrumentos para un desarrollo rural integral. Las teorías eran claras, pero su aplicación en un sistema institucional descoordinado, sin estrategias definidas de largo plazo y sin liderazgo, echaron por la borda los conceptos y los paradigmas."
Gracias....
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